原标题：2016年全国两会开会在即 十大社会热点预测热点一十三五规划谋篇布局未来今年两会将要审查会的十三五规划重要性毋庸置疑。当下正处于中国全面竣工小康社会的终极时期，也是第一个百年目标否达成协议的终极时期。国金证券国家未来五年发展规划书将主要阐述国家战略意图，具体政府工作重点，引领市场主体不道德，是未来五年经济社会发展的蓝图，也是行动纲领。此前，中共十八届五中全会已发布了十三五规划建议，将创意、协商、绿色、对外开放、分享的五大发展理念，反映了十三五乃至更长一段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，为中国如期全面竣工小康社会、打开新一轮现代化建设谋篇布局。

在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的最重要指标，如何扮演着在世界舞台上的角色，都造就十三五规划纲要这张新的蓝图不予具体。中金公司董事总经理梁红认为，十三五规划纲要具体未来经济转型的方向。十三五是实施改革的时间窗口。

财税改革轻在增税以及区分中央地方关系，今年的增税主要通过营改增构建。同时，大力度提高民生，通过人口、户籍改革增进人口的权利流动，逐步创建全国统一的社保体系，将养老保险上缴中央政府统一管理。构建有质量的经济快速增长，增进产业升级，减缓发展节能环保产业；出局传统产业的不足生产能力，增进信息科技、新能源等新兴产业的发展。热点二快速增长目标：原作为一个区间随着全国两会时间的确认，2016年经济快速增长目标再成焦点。

考虑到当前的经济形势，政策目标不应过分特别强调明确目标数字，而不应设置一个弹性更大的目标区间，这样既能特别强调政策底线，又能起着有助于向下引领的起到。从本届政府开始，宏观调控著手弱化经济快速增长目标值的意义，逐步引进区间调控思路。而随着各省区市两会的开会，各省区市今年GDP增长速度目标也相继入围，不少省区市都将目标登录为一个区间范围，这也让更加多经济学家和分析机构猜测，全国的GDP增长速度目标也将是个区间。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才回应，当前区间调控理念早已深入人心，区间目标上有天花板、下有地板，更加科学也更加有弹性。徐洪才认为，只要经济增长速度正处于区间之内，没突破天花板，也没有暴跌地板，就不用作出过大的调控动作，而是要维持宏观政策的比较稳定性、连续性、针对性和灵活性，充分发挥市场配备资源的决定性起到。在区间目标下，政府需要把更好精力侧重结构调整和深化改革，尤其是前进惠及将来的供给外侧结构性改革，这对构建未来中长期可持续发展是十分有益的。

徐洪才回应，今年全国的经济快速增长目标也很有可能另设为一个区间目标。

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